今年是鄧小平誕辰120周年?；仡櫧雮€世紀(jì)前，鄧小平全力推動領(lǐng)導(dǎo)改革開放，以面向華僑華人“請進來”“走出去”為突破口開啟對外開放大門，開創(chuàng)我國新時期僑務(wù)工作新局面，推動科技教育改革開放，對于當(dāng)前全方位對外開放、發(fā)展科教事業(yè)，凝聚僑力、服務(wù)發(fā)展及助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要借鑒意義。

一、“請進來”與“走出去”決策的提出和實施

我國改革開放新時期的界標(biāo)是1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，但實際上，改革開放的醞釀起步早在三中全會前就已經(jīng)開始。鄧小平提出面向華僑華人“請進來”“走出去”開啟對外開放大門即是其中的一個方面。

1977年7月17日，黨的十屆三中全會通過《關(guān)于恢復(fù)鄧小平同志職務(wù)的決議》，鄧小平經(jīng)歷“文化大革命”兩次跌落后再起復(fù)出。根據(jù)鄧小平本人意愿，中央安排他主管科技和教育兩個關(guān)鍵部門。他下決心不遺余力地把科技和教育工作抓上去。復(fù)出后，鄧小平曾對一位來華訪問的美籍華人科學(xué)家表示，只要“馬克思不召見”，他打算在科技領(lǐng)域干10年，期望5年小見成效，10年中見成效，15年大見成效。鄧小平還清醒地表示：“我知道科學(xué)、教育是難搞的，但是我自告奮勇來抓。不抓科學(xué)、教育，四個現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話?！笨梢?，鄧小平老而彌堅，充滿挑戰(zhàn)的勇氣，對于加強科學(xué)教育工作的決心強烈，目標(biāo)明確。當(dāng)時，鄧小平對黨中央結(jié)束“文化大革命”內(nèi)亂、粉碎“四人幫”后的大好形勢及恢復(fù)發(fā)展振興科教事業(yè)充滿信心。1978年3月18日，他在全國科學(xué)大會開幕式的講話中莊嚴(yán)地宣示：“一個向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進軍的熱潮正在全國迅猛興起。在我們面前展現(xiàn)了光明燦爛的前景?！?/p>

鄧小平復(fù)出伊始，即積極醞釀啟動改革開放這場新的偉大革命，大膽探索以面向華僑華人“請進來”“走出去”作為對外開放的路徑和捷徑。1977年7月下旬，為恢復(fù)發(fā)展被“文化大革命”嚴(yán)重破壞的科教事業(yè)，鄧小平與科技部門負責(zé)人談話，兩次提出要走出去學(xué)習(xí)、請進來交流。7月23日，他與長沙工學(xué)院臨時委員會正副書記張文峰、高勇談話時提出，要學(xué)習(xí)外國的先進技術(shù)，“也可以派留學(xué)生去學(xué)，還可以請外國技術(shù)專家來教”。7月27日，鄧小平與方毅（時任中國科學(xué)院副院長）、李昌專門談科研工作，具體談了九個問題的要點，其中第六點是“國外專家要求回來的，可以接收”。兩次談話均包含了“請進來”和“走出去”的思想。

1977年8月，鄧小平又在不同場合繼續(xù)重申“請進來”“走出去”。8月1日，他同方毅及教育部部長劉西堯談教育問題時表示：“要派留學(xué)生出去，請人來講學(xué)，把愿意回國的科學(xué)家請回來；楊振寧、李政道提的意見是正確的。他們是真正愛國的，想把祖國搞好。他們不可能回來，但可以請他們回來講學(xué)?！?月4日至8日，由鄧小平召集的為期5天的科學(xué)和教育座談會在人民大會堂召開。鄧小平連續(xù)5天出席會議并和與會者一起研討。會議共邀請了33位著名科學(xué)家和資深教育工作者參會。在第一天的會議上，鄧小平提出，會議的主要議題就是研究怎樣加快搞好科研發(fā)展科學(xué)問題，教育怎樣才能適應(yīng)我國四個現(xiàn)代化建設(shè)的要求、適應(yīng)趕超世界先進水平的要求。8日，鄧小平在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話，講了六點意見，第五點為關(guān)于發(fā)展科學(xué)教育的后勤工作問題，其中指出：外交部反映，有一批華裔學(xué)者要求回國，我們要創(chuàng)造條件，蓋些房子，做好安置他們回國的準(zhǔn)備工作?！敖邮苋A裔學(xué)者回國是我們發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項具體措施，派人出國留學(xué)也是一項具體措施。我們還要請外國著名學(xué)者來我國講學(xué)?！边@就是鄧小平闡述的“請進來”“走出去”的兩個“具體措施”。這次科教座談會是鄧小平復(fù)出不久親自召集親自主持的研討發(fā)展科學(xué)教育的一次重要會議。8月17日，鄧小平先是同方毅、吳有訓(xùn)（物理學(xué)家）、劉華清（時任中科院負責(zé)人）、張文裕（時任中科院高能物理研究所所長）等談話說：“我們先派幾個人去丁肇中領(lǐng)導(dǎo)的實驗室學(xué)習(xí)。要用外國的條件，來培養(yǎng)我們的科研人員。以后，可以根據(jù)他們的接納能力，再多派人去。對派出去的人要選好?！彪S后，他會見著名美籍華人物理學(xué)家丁肇中和夫人，在會談中再次重申要派人出去學(xué)習(xí)，請人來講學(xué)。8月間，鄧小平不但反復(fù)重申“請進來”“走出去”，而且明確“請進來”“走出去”是面向華僑華人，主要是面向美國華人科學(xué)家，并將這項決策作為啟動我國科學(xué)教育改革發(fā)展的重要舉措。

鄧小平提出面向華僑華人“請進來”“走出去”的決策雷厲風(fēng)行。1977年九十月以后，在進一步強調(diào)“請進來”“走出去”的同時，便啟動實施這一決策。9月18日，在鄧小平積極推動下，中共中央發(fā)布《關(guān)于成立國家科學(xué)技術(shù)委員會的決定》，任命方毅為主任。國家科委有八項職責(zé)，其中第七項為“組織爭取尚在國外的專家回國和安排他們的工作，聘請外籍科學(xué)家短期來華工作或講學(xué)”；第八項為“組織協(xié)調(diào)對外科學(xué)技術(shù)交流活動”。9月29日，鄧小平接見參加國慶活動的華僑華人、港澳臺同胞旅行團部分成員講話時兩次重申，“凡是愿意回來的，國內(nèi)容納得下的，可以請回來。現(xiàn)成的我們急需的人才，不請回來怎么行呢？”10月8日，鄧小平會見美籍華人物理學(xué)家吳健雄女士和丈夫袁家騮并舉行會談。鄧小平指出，要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，我們的方針是從教育和科學(xué)著手。但我們的差距很大，正在創(chuàng)造條件，從各方面著手。一是請在國外的一些科學(xué)家回來工作，再就是派人出去，有的是短期考察，有的是學(xué)幾年，把經(jīng)驗帶回來。10月10日，鄧小平會見美籍華人高能加速器專家鄧昌黎夫婦。在會談中提出在我國建立高能加速器問題，并派幾個人到鄧昌黎那里學(xué)習(xí)一年，時間不夠可以學(xué)一年半到兩年，他們回來馬上可以參加加速器的建設(shè)。10月15日，鄧小平會見加拿大麥吉爾東亞研究中心主任林達光夫婦，在談到學(xué)術(shù)交流時說：“我們已決定派十個人到丁肇中的研究所去學(xué)習(xí)?！?978年1月，由中科院高能物理研究所唐孝威率領(lǐng)的10名科學(xué)家抵達漢堡丁肇中的研究所。以上所述說明，進入1977年9月以后，鄧小平策動的面向華僑華人“請進來”“走出去”決策已經(jīng)付諸實施，對外開放由醞釀轉(zhuǎn)入啟動階段。

1978年是鄧小平醞釀和啟動改革開放的關(guān)鍵一年。為推動對外開放，鄧小平繼續(xù)反復(fù)重申“請進來”“走出去”，并進一步付諸實施這一決策。1月中旬，鄧小平簽批同意教育部、國防工業(yè)辦公室、外交部《關(guān)于擬邀請美國周以蒼教授短期來華講學(xué)的請示》報告。3月初，簽批同意中科院、外交部等《關(guān)于邀請美籍物理教授李政道來華短期工作的請示》。5月至7月，美籍華人金屬和材料學(xué)專家周以蒼應(yīng)上海交通大學(xué)邀請前來中國講學(xué)。如果說派人到丁肇中的實驗室學(xué)習(xí)是“走出去”的起步，那么邀請周以蒼來華講學(xué)及李政道來華短期工作則是“請進來”的開始。8月中旬，鄧小平審閱了復(fù)旦大學(xué)校長蘇步青關(guān)于該校擬與美國紐約州立大學(xué)石溪分校建立長期合作交流關(guān)系，擬聘楊振寧博士為復(fù)旦大學(xué)名譽教授的報告和蔣南翔的批復(fù)，并批送華國鋒、葉劍英、李先念、汪東興。9月下旬，鄧小平批復(fù)同意教育部、外交部《關(guān)于楊振寧博士邀請谷超豪和忻元龍赴美從事科研、講學(xué)的報告》。翌年2月，谷超豪（數(shù)學(xué)家，時任全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)系主任）、忻元龍（時任復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)系講師）應(yīng)邀赴美從事科研和講學(xué)。

上述鄧小平的一系列批示和舉措說明，其倡導(dǎo)的“請進來”“走出去”的對外開放和科技改革已經(jīng)實際展開，體現(xiàn)其言必行、行必果、立竿見影的風(fēng)格和效果。

與此同時，鄧小平提出“請進來”“走出去”不僅局限于個別人，主張邁開步子擴大規(guī)模。1978年6月23日他視察清華大學(xué)時，和陪同的教育部幾位負責(zé)同志談話說：“我贊成增大派遣留學(xué)生的數(shù)量，派出去主要學(xué)習(xí)自然科學(xué)。要成千上萬地派，不是只派十個八個。請教育部研究一下，在這方面多花些錢是值得的。這是五年內(nèi)快見成效、提高我國科教水平的重要方法之一?，F(xiàn)在我們邁的步子太小，要千方百計加快步伐，路子要越走越寬。我們一方面要努力提高自己的大學(xué)水平，一方面派人出去學(xué)習(xí)，這樣可以有一個比較，看看我們自己的大學(xué)究竟辦得如何。”當(dāng)然，鄧小平這種想法在當(dāng)時情況下還不成熟，而是在改革開放進一步展開后才有條件得以實施。

綜上所述，從1977年7月鄧小平復(fù)出伊始，即醞釀倡導(dǎo)、組織實施“請進來”“走出去”的決策，并逐步明確面向華僑華人特別是美國華人科學(xué)家“請進來”“走出去”。從1977年7月到1978年12月的一年半的時間，鄧小平“請進來”并親自接見十幾位美籍華人科學(xué)家，其中有著名諾貝爾物理學(xué)獎獲得者丁肇中、李政道、楊振寧，資深物理學(xué)家吳健雄、袁家騮婦夫，高能加速器專家鄧昌黎，數(shù)學(xué)家陳省身，數(shù)理邏輯學(xué)家王浩，生物學(xué)家牛滿江，金屬和材料學(xué)專家周以蒼，病毒學(xué)家李振翩，應(yīng)用數(shù)學(xué)、流體力學(xué)和天體物理學(xué)家林家翹等。鄧小平懇請他們充分利用自身有限的條件，盡力幫助中國引進和發(fā)展先進科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)科技人才。當(dāng)時，改革開放尚處在醞釀萌芽之中，而科教改革先行一步，說明鄧小平通過“請進來”“走出去”首先啟動打開對外開放之門，“請進來”“走出去”成為打開對外大門的“鑰匙”。

二、科技領(lǐng)域的“請進來”與“走出去”

1978年12月召開的中共十一屆三中全會，標(biāo)志著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的開始。由于有此前一年半醞釀啟動的基礎(chǔ)，三中全會后“請進來”“走出去”的步伐不斷加大，進一步擴大對外開放，科技領(lǐng)域成為改革開放先行者、排頭兵。

（一）鄧小平率先打開科技領(lǐng)域改革開放大門

鄧小平認為，認識落后，才能去改變落后；學(xué)習(xí)先進，才有可能趕超先進。提高我國的科學(xué)技術(shù)水平，當(dāng)然必須依靠我們自己努力，必須發(fā)展我們自己的創(chuàng)造，必須堅持獨立自主、自力更生的方針。但是，獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外?！翱茖W(xué)技術(shù)是人類共同創(chuàng)造的財富。任何一個民族、一個國家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的先進科學(xué)技術(shù)。我們不僅因為今天的科學(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進水平，也還要學(xué)習(xí)人家的長處。”鄧小平主張：“我們要積極開展國際學(xué)術(shù)交流活動，加強同世界各國科學(xué)界的友好往來和合作關(guān)系?！闭窃卩囆∑竭@種實事求是理念的主導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會召開不久，即率先打開對西方國家尤其是對美國開放的大門。

1979年1月28日，應(yīng)美國總統(tǒng)卡特邀請，鄧小平訪問美國。1月31日，鄧小平與卡特在華盛頓簽署了中美兩國政府間第一個正式合作協(xié)定——《中華人民共和國和美利堅合眾國科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》（簡稱《中美科技合作協(xié)定》）。該協(xié)定為期5年，其中規(guī)定中美將在平等、互惠和互利的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)、能源、空間、衛(wèi)生、環(huán)境、地學(xué)、機械等科技領(lǐng)域以及管理、教育和人員交流等方面進行合作，并建立科學(xué)和技術(shù)合作聯(lián)合委員會機制。同時，陪同鄧小平訪美的方毅副總理與美國能源部部長施萊辛格簽署了兩國在高能物理方面的合作協(xié)議。這標(biāo)志著中國對西方尤其是對美國開放的大門已經(jīng)打開。

眾所周知，我國對外開放領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容非常豐富，諸如建立經(jīng)濟特區(qū)、開放沿海內(nèi)河口岸、開放沿海內(nèi)陸城市等等，涵蓋了經(jīng)貿(mào)、政治、社會、外交、文化等方方面面。《中美科技合作協(xié)定》實際是一個綜合性開放協(xié)定，而以科技尤其是高科技為主。當(dāng)時，鄧小平積極倡導(dǎo)和大力推動“請進來”“走出去”的改革開放，也是側(cè)重科學(xué)技術(shù)和高等教育。與《中美科技合作協(xié)定》簽訂的同時，方毅與施萊辛格簽署的中美兩國在高能物理方面的合作協(xié)議，則是一個高科技的專項協(xié)定。前者是中國對西方發(fā)達國家開放的首個標(biāo)志性文件，后者是中美高科技方面合作首個專項協(xié)議，簽訂上述協(xié)定協(xié)議在某種意義上說是鄧小平倡導(dǎo)的“請進來”“走出去”戰(zhàn)略決策的結(jié)果。中美高科技協(xié)議為中國高科技改革確定了發(fā)展高能物理的目標(biāo)，為中美民間“請進來”“走出去”發(fā)展高科技提供了法律依據(jù)。

中國科技方面的改革開放，在經(jīng)過了一段助跑后便開始了騰飛的階段。1985年頒布的《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》是我國科技體制改革具有標(biāo)志性的文件。作為科技體制改革重要內(nèi)容的撥款制度發(fā)生了根本性改變，打破了科技領(lǐng)域的“大鍋飯”，科研院所的基礎(chǔ)性研究采取科學(xué)基金制，其它部門采取經(jīng)費包干制，鼓勵競爭，“放開一片”。

（二）“請進來”“走出去”加強民間科技開放交流

眾所周知，由于美國在高科技方面實行保護主義，兩國雖然簽訂了協(xié)定協(xié)議，但美國對高科技合作有諸多限制，對華放開的高科技很有限，而中美民間的科技合作包括高科技合作不斷擴大。

1980年1月14日，鄧小平會見并宴請參加廣州粒子物理理論研討會的李政道、楊振寧、陳匡武、潘國駒、陳耀華等40多位海外科學(xué)家。在會談中，鄧小平指出，為了不斷提高研究水平，一方面要抓緊研究工作，同時也要經(jīng)常吸取外國的先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)海外學(xué)者的先進經(jīng)驗。我們可以派人出去學(xué)，也非常歡迎海外學(xué)者們來進行學(xué)術(shù)交流，你們什么時候來都歡迎。鄧小平明確表達了擴大開放科技交流合作的意愿。1983年6月，我國邀請美國、加拿大多個領(lǐng)域的20多位華人科學(xué)家來京參加科技政策研討會。鄧小平親自會見他們并進行座談，針對對外開放政策和人才培養(yǎng)等問題進行了研討交流。1984年10月2日，鄧小平會見參加國慶45周年活動的楊振寧、李政道、丁肇中、吳健雄等60多位外籍華人科學(xué)家，對他們付出的學(xué)識和勞動表示感謝，衷心希望他們今后貢獻出更多的知識和勞動來幫助我們。鄧小平主導(dǎo)的科技領(lǐng)域上述一系列交流開放活動，表明隨著“請進來”“走出去”規(guī)模的擴大，科技方面改革開放步伐不斷加大，而且多為民間科技開放交流的形式，成為我國對外開放的先鋒和示范。

需要說明的是，鄧小平關(guān)于“請進來”“走出去”的對外開放決策，首先是面向西方發(fā)達國家開放，特別是向科技事業(yè)發(fā)達的美國開放。而美國華人科學(xué)家對此作出了積極回應(yīng)，做出了重大貢獻。如前述美籍華人物理學(xué)家丁肇中外最早接受我國科學(xué)家到自己的實驗室開展合作；另一著名美籍華人物理學(xué)家李政道對改革開放初期我國研究生、留學(xué)生的培養(yǎng)，博士后流動站的設(shè)立，高能加速器的創(chuàng)立，建立國家自然科學(xué)基金委員會等高科技項目的上馬等做出了重要貢獻；美籍華人物理學(xué)家楊振寧對于開展中美科技交流也做出了積極的貢獻。還有諸多美籍華人科學(xué)家和其他國家的華人科學(xué)家也做了許多有益的工作。這方面學(xué)界多有研究，不再展開介紹。

（三）“請進來”“走出去”決策取得科技改革開放重要成果

在鄧小平的正確決策及全面推動下，通過“請進來”“走出去”很快打開科技領(lǐng)域?qū)ν飧母镩_放局面。據(jù)統(tǒng)計，1977—1979年這三年間，我國與國外學(xué)術(shù)交流規(guī)模增長了3.4倍。繼《中美科技合作協(xié)定》簽訂之后，與世界許多國家的政府和科研機構(gòu)簽訂了科技合作協(xié)議和備忘錄；派出50多人赴德國歐洲核子研究中心工作；我國著名科學(xué)家華羅庚、周光召、吳文俊、陳景潤等應(yīng)邀到國外講學(xué)或短期工作；同時邀請了國外著名科學(xué)家楊振寧、李政道、丁肇中、牛滿江、波特·萊曼等來華講學(xué)；聘請了23位知深華裔科學(xué)家擔(dān)任中科院各研究所和中國科技大學(xué)的名譽教授。據(jù)統(tǒng)計，改革開放前我國知識分子總數(shù)只有430萬人，1985年，科技人員數(shù)達到780多萬人，到20世紀(jì)90年代中期，科技隊伍已壯大到1680多萬人，形成科技領(lǐng)域碩果累累、人才濟濟的局面。經(jīng)過十幾年的科技體制改革，我國科技事業(yè)取得了重大成就，僅1996年，通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)化的科技成果就有22萬項，合同金額超過300億元，是1984年的40多倍。

鄧小平是中央主管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，但他本人不是科學(xué)家，就科技領(lǐng)域改革開放而言，他主張自己研究和引進技術(shù)相結(jié)合。而引進技術(shù)主要是引進高科技，那么引進高科技到底引進什么，則是鄧小平一直關(guān)注思考的問題。他多次接見海外華裔科學(xué)家深入探討交流這方面的問題，通過聽取吸收多方面意見，鄧小平認為：“科研設(shè)施的建設(shè)要從最先進的著手，高能加速器就是個重點?！苯?jīng)多方論證，確定發(fā)展高能物理為我國科技改革的主攻方向。在鄧小平的全力主導(dǎo)和有力推動下，1984年10月7日，北京正負電子對撞機國家實驗室奠基典禮。經(jīng)過短短4年的時間，到1988年10月16日北京正負電子對撞機首次實現(xiàn)了正負電子對撞成功。這項投資2.4億元的國家重點高科技工程，為我國粒子物理和同步輻射應(yīng)用研究開辟了廣闊的前景，揭開了我國高能物理研究的新篇章。這一跨過世界50、60、70年代高能加速器發(fā)展而建造的高難度的電子對撞機，一步跨越邁進國際80年代水平的步伐。正如李政道所評價那樣，北京的正負電子對撞機“被全世界公認為是這個能量區(qū)里最先進的”。這是鄧小平通過“請進來”“走出去”決策推動科技改革、擴大開放的重要成果。有關(guān)具體情況，已有文章介紹，這里不再贅述。

除確定發(fā)展高能物理為我國科技改革發(fā)展的方向并取得成就外，鄧小平還通過“請進來”“走出去”助力科技體制改革并獲得多方面創(chuàng)新成果。1985年7月16日，鄧小平會見李政道，會談時李政道提出設(shè)立國家科學(xué)基金委員會，鄧小平了解情況后表示接受。1986年2月，國務(wù)院成立國家自然科學(xué)基金委員會，由原吉林大學(xué)校長唐敖慶任主任。同年8月9日，鄧小平閱讀李政道的來信，建議在北京建立現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中心，作出批示“我原則贊成”，請有關(guān)同志確定。1986年10月17日，世界實驗室中國高等科學(xué)技術(shù)中心在北京成立。成立科技中心的目的是在中國創(chuàng)造良好的研究環(huán)境，建立國內(nèi)外研究機構(gòu)之間和科學(xué)家之間的聯(lián)系，以鼓勵中國科學(xué)家在國內(nèi)推出世界水平的研究成果。李政道任主任，周光召任副主任。在會見李政道夫婦和意大利科學(xué)家齊吉基夫婦時，鄧小平表示：“中國要發(fā)展，離開科學(xué)不行。在這方面，我們還比較落后。你們成立國際科學(xué)文化中心——世界實驗室，是一個重要的創(chuàng)舉，特別是可以使第三世界國家得到益處。中國是第三世界國家，中國的科學(xué)技術(shù)人員要積極參加這個世界實驗室的工作。”鄧小平進一步指出：“在發(fā)展科學(xué)技術(shù)方面，我們要共同努力。實現(xiàn)人類的希望離不開科學(xué)，第三世界擺脫貧困離不開科學(xué)，維護世界和平也離不開科學(xué)?！痹谌A成立世界實驗室中國高等科學(xué)技術(shù)中心，是從第三世界國家引進高科技合作的一項重要舉措，這表明鄧小平倡導(dǎo)科技改革“請進來”“走出去”不僅僅是面向西方發(fā)達國家，也面向發(fā)展中國家。

1987年9月14日，第三世界科學(xué)院會議第二次大會首次在中國召開，有50多個國家的著名科學(xué)家和科學(xué)院院長、科學(xué)部長近400人參加大會。根據(jù)改革開放僅僅十年間中國科學(xué)發(fā)生的重大變化及貢獻，這次大會以第三世界科學(xué)院名義授予鄧小平特別的榮譽勛章，由時任中國國家主席李先念代表鄧小平接受獎?wù)虏⒅略~答謝。鄧小平推動中國科技改革發(fā)展的貢獻獲此殊榮是當(dāng)之無愧的。

鄧小平主導(dǎo)科技改革開放“請進來”“走出去”的舉措及事例尚有許多，上述這些足以說明問題，不再列舉。

三、教育領(lǐng)域的“請進來”與“走出去”

科技和教育密不可分，簡稱“科教”；科技領(lǐng)域改革開放必然聯(lián)動教育領(lǐng)域改革開放。鄧小平通過“請進來”“走出去”決策在醞釀啟動科技改革開放同時，也在積極啟動教育改革開放。

（一）從戰(zhàn)略高度認識啟動教育領(lǐng)域改革開放

早在1975年鄧小平領(lǐng)導(dǎo)整頓期間，面對“文化大革命”對教育事業(yè)的摧殘破壞，他已產(chǎn)生一種危機感：“我們有個危機，可能發(fā)生在教育部門，把整個現(xiàn)代化水平拖住了?！崩^之，鄧小平系統(tǒng)提出整頓發(fā)展教育的思路：“從小學(xué)抓起，一直到中學(xué)、大學(xué)”；“辦教育要兩條腿走路，既要注意普及，又注意提高。要辦重點小學(xué)、重點中學(xué)和大學(xué)。要經(jīng)過嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點中學(xué)、重點大學(xué)”。1977年夏，鄧小平復(fù)出不久，即大力主導(dǎo)和推動于1977年冬恢復(fù)中斷多年的高考制度，隨即恢復(fù)研究生招生制度。一大批莘莘學(xué)子最早享受教育改革的成果，幸運的地走進大學(xué)的殿堂，其中佼佼者考上研究生，成為時代的“幸運兒”。

1978年4月22日，鄧小平出席全國教育工作會議開幕式并講話，對教育工作提出四點意見：一是提高教育質(zhì)量，提高科學(xué)文化的教學(xué)水平，更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)；二是學(xué)校要大力加強革命秩序和革命紀(jì)律，造就具有社會主義覺悟的一代新人，促進整個社會風(fēng)氣的革命化；三是教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)；四是尊重教師的勞動，提高教師的質(zhì)量。講話涉及教育改革的某些問題。在推動教育改革方面，鄧小平主張“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”?！拔疫@里說的關(guān)于教育、科技、知識分子的意見，是作為一個戰(zhàn)略方針，一個戰(zhàn)略措施來說的?！边@表明鄧小平對教育、科技和知識分子的高度重視，把這些提升到戰(zhàn)略的高度。

（二）以“請進來”“走出去”決策推動教育改革開放

鄧小平從戰(zhàn)略高度，通過“請進來”“走出去”決策主導(dǎo)高等教育改革的首要決策，是大力推動向國外尤其是發(fā)達國家派遣留學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計，從1978年到1985年，我國選派留學(xué)生2.9萬余人，已經(jīng)學(xué)成回國的有1.5萬余人，占國家選派總數(shù)的51.7％；還有自費留學(xué)生7800余人，留學(xué)生總共3.68萬余人，分布在世界63個國家和地區(qū)。1949年10月新中國成立至1978年12月改革開放前，我國共派出留學(xué)人員11915人，改革開放6年，我出國留學(xué)人員數(shù)量超過了此前28年派遣留學(xué)生總數(shù)的2倍以上。通過派人出國留學(xué)，在學(xué)習(xí)和借鑒國外先進科學(xué)技術(shù)方面收到了良好效果，為新時期我國科教事業(yè)改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1984年5月，鄧小平會見李政道夫婦，在交流中，李政道向鄧小平提出建議設(shè)立博士后流動站制度，鄧小平詳細了解相關(guān)情況后表示贊同。在鄧小平主導(dǎo)下，1985年7月，首批博士后流動站在北京、上海設(shè)立。一批剛剛獲得博士學(xué)位的年輕學(xué)子，在經(jīng)過兩名博士導(dǎo)師的推薦和嚴(yán)格評審后，從國內(nèi)一些高校、科研院所及美、英、法、日、澳等國家紛紛進站。過去，我國獲得博士學(xué)位的研究生遠渡重洋赴西方發(fā)達國家應(yīng)聘做“博士后”；今日，來自美國、德國、日本、澳大利亞等國的“洋博士”也進入我國著名高校和科研院的博士后流動站。招收外籍博士后，進一步擴大了國際間的人才交流互動，增加了中國博士后制度在國際上的聲譽。當(dāng)美國科學(xué)家得知我國試行博士后制度時，馬上作出反應(yīng)：“中國開始了具有戰(zhàn)略眼光的世界競爭”；“中國作為世界大國，應(yīng)該培養(yǎng)一部分帶頭的高層次科研人員?！泵绹闹袊鴨栴}專家奧·澳林斯通過調(diào)查認為，中國設(shè)立博士后流動站是為在國外的留學(xué)生創(chuàng)造回國工作的“科學(xué)殿堂”。曾任南京大學(xué)校長曲欽岳說：“博士后流動站猶如靜水中的一股活流，是一種流動的科研體制結(jié)構(gòu)?！敝?0世紀(jì)90年代初，我國已在156所高等學(xué)校和科研機構(gòu)建立了278個博士后科研流動站，有近千名博士進站工作，不少人成長為我國各領(lǐng)域的科技人才。這是鄧小平推動教育改革“請進來”“走出去”結(jié)出的碩果。

（三）吸收海外華商資本來華創(chuàng)辦高等學(xué)校

積極吸收海外華僑華商和港商資本來大陸創(chuàng)辦高等學(xué)校，也是鄧小平推動高等教育改革“請進來”的舉措之一。

1984年2月，鄧小平視察廣東、福建、上海等地回京后與幾位中央有關(guān)部門負責(zé)同志談話說：“在深圳那里現(xiàn)在至少有兩件事情可以搞，一個建核電站，一個是吸引華僑投資辦所大學(xué)。華僑在那里辦大學(xué)，由他們聘請國外水平高的教授，從國外購買教學(xué)設(shè)備，這樣可以給我們培養(yǎng)一批人才?！痹卩囆∑竭@一思想影響推動下，我國積極吸收香港和海外華商資本在廣東、福建、浙江、海南等僑鄉(xiāng)陸續(xù)創(chuàng)辦了汕頭大學(xué)、五邑大學(xué)、嘉應(yīng)大學(xué)、仰恩大學(xué)、寧波大學(xué)、溫州大學(xué)、海南大學(xué)等多所高等學(xué)校。1986年4月19日，鄧小平會見在大陸捐資興學(xué)的香港知名實業(yè)家包玉剛、王寬誠、霍英東、李兆基、李伯中等，贊揚他們?yōu)閲医逃聵I(yè)出了很多力，這是為國家、民族做的好事。教育是一個民族最根本的事業(yè)，四個現(xiàn)代化建設(shè)的實現(xiàn)要靠知識、靠人才。政策上失誤容易糾正過來，而知識不是立即就能得到的，人才也不是一天兩天就能培養(yǎng)出來的，這就要抓教育，要從娃娃抓起。同年6月20日，鄧小平會見李嘉誠，對他出資創(chuàng)辦汕頭大學(xué)表示贊賞和感謝，指出：許多華僑和外國人士都愿意為汕頭大學(xué)的建設(shè)貢獻力量是一件好事，全國應(yīng)調(diào)一些比較好的教員到那里去，把這所大學(xué)辦好。

鄧小平倡導(dǎo)鼓勵港商和海外華商到中國大陸投資舉辦高等教育，在新中國教育史上是一個開創(chuàng)性的舉措，不僅反映了鄧小平的開放性，也為新時期教育改革尤其是高等教育改革開放、探索多種辦學(xué)方式提供了新的思路和經(jīng)驗。

（四）從理論上闡釋科技和教育的關(guān)系

科技和教育的關(guān)系如車之兩輪、鳥之兩翼，兩者互相聯(lián)系，互為統(tǒng)一。鄧小平在全力推動科技教育改革開放同時，還深刻論述了科學(xué)教育密不可分的關(guān)系。

鄧小平指出：“我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行?！薄白タ萍急仨毻瑫r抓教育?！薄翱蒲惺强拷逃斔腿瞬诺?，一定要把教育辦好。我們要把從事教育工作的與從事科研工作的放到同等重要的地位，使他們受到同樣的尊重，同樣的重視。”鄧小平強調(diào)了科教并重的思想。鄧小平還進一步強調(diào)：“我們要在科學(xué)技術(shù)上趕超世界先進水平，不但要提高高等教育的質(zhì)量，而且首先要提高中小學(xué)教育的質(zhì)量，按照中小學(xué)生所能接受的程度，用先進的科學(xué)知識來充實中小學(xué)的教育內(nèi)容?！薄案叩仍盒?，特別是重點高等院校，應(yīng)當(dāng)是科研的一個重要方面軍……事實上，高等院校過去也承擔(dān)了不少科研任務(wù)。”從鄧小平的論述中，可以發(fā)現(xiàn)這樣的邏輯關(guān)系：我國要發(fā)展、要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要趕上世界先進水平，必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展科技不抓教育不行，抓科技必須同時抓教育；發(fā)展科技不但要發(fā)展高等教育，而且要同時抓好中小學(xué)教育，打好堅實基礎(chǔ)。

鄧小平對科技和教育密切關(guān)系的科學(xué)闡釋，為科技和教育領(lǐng)域改革開放指明了方向，成為新時期科技教育改革開放的指導(dǎo)思想，構(gòu)成鄧小平理論的重要組成部分。

四、“請進來”與“走出去”決策評析

以上闡述了鄧小平通過面向華僑華人“請進來”“走出去”啟動打開對外開放大門、推動科教改革開放的基本情況，下面談幾點基本認識。

（一）“請進來”“走出去”助推鄧小平科技思想形成發(fā)展創(chuàng)新

改革開放之初，在鄧小平大力推動下，通過“請進來”“走出去”啟動對外開放，搭建科教改革平臺、提升起點，有力推動了科教領(lǐng)域改革開放，迎來了科學(xué)發(fā)展的春天，為我國新時期的科教事業(yè)改革發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，這一決策因而成為改革開放特別是對外開放的重要組成部分。

通過“請進來”“走出去”加以中外比較，使鄧小平深刻認識到中國的“科學(xué)技術(shù)與世界先進水平的差距愈拉愈大”，“現(xiàn)在看來，同發(fā)達國家相比，我們的科學(xué)技術(shù)和教育整整落后了二十年”，若再耽誤則“后果不堪設(shè)想”。“我們同外國的科技水平比，在很多方面差距拉大了，要趕上很費勁。我們要努力趕，你不趕，距離就更大了，人家是一日千里。”因此，鄧小平特別強調(diào)，整個國家趕超世界先進水平，科技發(fā)展、科學(xué)研究是先行官。

鄧小平特別重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，強調(diào)中國發(fā)展高科技的重要性。早在1975年鄧小平領(lǐng)導(dǎo)整頓時就指出：“如果我們的科學(xué)研究工作不走在前面，就要拖整個國家建設(shè)的后腿?！焙髞碛种赋觯骸八膫€現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。沒有科學(xué)技術(shù)的高速度發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟的高速度發(fā)展?！?0世紀(jì)80年代后期，鄧小平再次重申：“過去也好，今天也好，將來也好，中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。”1991年，鄧小平親筆題詞：“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！编囆∑绞冀K強調(diào)一定要發(fā)展中國自己的高科技，表明了他的遠見卓識。在推動科教領(lǐng)域改革開放時，鄧小平創(chuàng)造性提出：“馬克思說過，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，“依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。這是對馬克思主義科技和生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新。江澤民評價說，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷，是鄧小平“科技思想的精髓，是建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是對馬克思主義科技學(xué)說和生產(chǎn)力理論的創(chuàng)造性發(fā)展”。曾任國家科委主任的宋健高度評價：“鄧小平是新時期中國科技發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策的奠基人?！彼鞍疡R克思主義的基本理論與當(dāng)代科技發(fā)展的實際相結(jié)合，準(zhǔn)確地闡明了科學(xué)技術(shù)與發(fā)展生產(chǎn)力之間的聯(lián)系，指出了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的第一位作用，豐富和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力學(xué)說”。在鄧小平這一思想引導(dǎo)下，我國制定了“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的方針，在面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、發(fā)展高技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強基礎(chǔ)性研究這三個方面奮力拼搏，取得了舉世矚目的偉大成就。四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路，科學(xué)技術(shù)進步是富國之源。

鄧小平關(guān)于“請進來”“走出去”的決策，助推了鄧小平科技改革思想的形成、發(fā)展和創(chuàng)新，成為鄧小平理論具有特色的組成部分。

（二）“請進來”“走出去”決策是中國對外開放的最先聲

如前所述，1977年夏鄧小平復(fù)出伊始，就不厭其煩地倡導(dǎo)重申“請進來”“走出去”并積極付諸實施，以此作為對外開放的先導(dǎo)。黨的十一屆三中全會以后，改革開放全面展開齊頭并進，最終形成了轟轟烈烈勢不可擋的改革開放大潮。試比較當(dāng)時各領(lǐng)域各行業(yè)的改革開放，農(nóng)村體制改革最早是1978年冬安徽農(nóng)民自發(fā)包產(chǎn)到戶，后得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)暗中支持，并最終得到中央決策者的支持而推動和推廣的；農(nóng)村改革掀起后帶動了工業(yè)和城市體制改革；思想文化領(lǐng)域的改革開放是1978年春夏理論界掀起真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，得到鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)支持而掀起了思想解放的熱潮。前述各領(lǐng)域各行業(yè)的改革多為基層自發(fā)、得到不同層級領(lǐng)導(dǎo)的支持而啟動的。而早在三中全會前近一年半時間醞釀啟動的“請進來”“走出去”的科教領(lǐng)域改革，則是由中央決策者鄧小平最早親自主導(dǎo)推動的，在三中全會前實際已經(jīng)啟動實施，三中全會后迅速展開，因而成為新時期中國改革開放尤其是對外開放的“最先聲”。當(dāng)年我國外貿(mào)與外交領(lǐng)域改革開放的一位親歷者回憶說：“中國的改革開放首先是在科技領(lǐng)域開始的?！倍萍碱I(lǐng)域的改革開放又是與鄧小平最早倡導(dǎo)實施“請進來”“走出去”決策密切關(guān)聯(lián)的。

鄧小平倡導(dǎo)確立“請進來”“走出去”決策伊始的方向和目標(biāo)就十分明確，即是面向華僑華人。當(dāng)時全世界幾千萬華僑華人，是中國對外開放決策的響應(yīng)者、推動者、先行者和獨特資源?！罢堖M來”“走出去”決策之初立足于科教領(lǐng)域，主要面向西方尤其美國科教領(lǐng)域的華人科學(xué)家，是一個特殊的華僑華人群體。以局部牽引帶動全局，以民間力量為平臺、動力推動政府決策，牽一發(fā)而動全身，成為對外開放的先鋒號和突破口。

（三）“請進來”“走出去”決策直面美國華人科學(xué)家的緣由

由上所述，引發(fā)一個值得思考的問題，即鄧小平為何首選面向美國華人科學(xué)家“請進來”“走出去”，由此吹響科技改革開放的先鋒號？筆者以為勢所使然，其緣由如下。

一是面向美國等西方發(fā)達國家“請進來”“走出去”發(fā)展我國科技事業(yè)，是毛澤東、周恩來等老一代革命家既定而未付諸實施的決策。鄧小平復(fù)出不久曾幾次指出，過去僑務(wù)工作的政策是毛主席、周總理定的，絕大部分要恢復(fù)起來，有些需要改正，有些不完善的要完善起來，不妥當(dāng)?shù)囊倪M?！斑^去毛主席、周總理制定的方針政策，不管是對國內(nèi)的或?qū)獾模▋S務(wù)政策，應(yīng)該恢復(fù)的正在恢復(fù)起來。”1977年8月上旬，鄧小平主持召開科教座談會時的講話說：“外交部反映，有一批華裔學(xué)者要求回國。周恩來同志過去就考慮過這個問題”；“周總理曾計劃在三年內(nèi)把有些科學(xué)家請回來。有些科學(xué)家愿意回來吃苦，不是回來享福，因為我們的條件比外國差。周總理的計劃被‘四人幫’的干擾破壞吹掉了。周總理是他們反對的一個主要目標(biāo)嘛?，F(xiàn)在我們可以說，周總理的計劃正在實現(xiàn)。”這些說明通過“請進來”“走出去”發(fā)展科技事業(yè)是以往黨的既定政策，請進來的當(dāng)然是以美國為首的西方發(fā)達國家的華人科學(xué)家。從某種意義上說現(xiàn)在是在恢復(fù)、改進和完善，當(dāng)然也有發(fā)展這一既定政策。

二是當(dāng)時美國具有中國啟動“請進來”“走出去”實行開放的人力資源稟賦和各方面基本條件，具備中國“請進來”“走出去”的國際環(huán)境。美國是當(dāng)時世界上科技教育最發(fā)達的國家，世界頂級科學(xué)家云集薈萃，其中不乏掌握世界尖端科學(xué)技術(shù)、門類齊全的優(yōu)秀華人科學(xué)家，美國又具有世界一流的科研條件和開放的科研體系，并且正在積極謀求與中國建立外交關(guān)系。鄧小平認為，搞現(xiàn)代化建設(shè)，我們既缺少經(jīng)驗，又缺少知識。因此，他主張“要利用外國智力，請一些外國人來參加我們的重點建設(shè)以及各方面建設(shè)”。但就當(dāng)時國內(nèi)環(huán)境來說，外國科學(xué)家來華搞建設(shè)尤其是發(fā)展科技事業(yè)的條件尚不成熟，只能請進來發(fā)達國家的華裔科學(xué)家，而首選則為美國華人科學(xué)家。

三是老一輩海外華人科學(xué)家和新一代華人科學(xué)家報效祖（籍）國、致力于發(fā)展振興中國科技事業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。新中國成立后，即20世紀(jì)五六十年代，我國科技事業(yè)白手起家，一切從頭做起。一大批在海外學(xué)有所成、身懷絕技的優(yōu)秀華人科學(xué)家，紛紛放棄國外優(yōu)越的工作和生活條件回到一貧如洗的祖國，在十分艱苦落后的條件下發(fā)展我國的科技事業(yè)尤其是國防尖端科技事業(yè)，研制出“兩彈一星”。作為黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平深有感觸和體會。他深情地說：“大家要記住那個年代，錢學(xué)森、李四光、錢三強那一批老科學(xué)家，在那么困難的條件下，把兩彈一星和好多高科技搞起來?！薄拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，特別是改革開放開啟后，新一代海外學(xué)者尤其是美國華人科學(xué)家有積極發(fā)展振興祖（籍）國科技事業(yè)的報效之心和熱情。前述李政道、丁肇中、楊振寧、陳省身等就是其中的代表。鄧小平曾多次感謝李政道多年為我國科學(xué)事業(yè)發(fā)展、青年科學(xué)人才的培養(yǎng)做了許多工作；李政道則表示，我總想為祖國四化建設(shè)盡最大的努力。這也代表了多數(shù)美國華人科學(xué)家的心聲。

（四）“請進來”“走出去”決策蘊含了鄧小平高超謀略智慧

我國改革開放是一個復(fù)雜系統(tǒng)的龐大工程，對外開放內(nèi)容豐富、范圍廣泛，而“請進來”“走出去”僅僅是其中的具體舉措之一，通過這個小小的突破口，開啟對外開放的閘門，使億萬中國人涌向大千世界，大批華僑華人和外國人涌進國門，逐漸形成對外開放大潮。鄧小平通過這一特殊方式開啟對外開放之門，使我國迅速打開和西方發(fā)達國家科技接軌的通道，找到推動我國科教事業(yè)改革開放的鑰匙和捷徑，也就是鄧小平所說的“拿來主義”，比起科教改革從頭起步事半功倍。這也顯示了鄧小平推動改革開放的高超謀略和智慧，為當(dāng)今利用僑務(wù)資源、助力中華民族復(fù)興提供了寶貴經(jīng)驗和借鑒。

如前所述，《中美科技合作協(xié)定》雖然簽訂，但中美科技合作，尤其是高科技合作的實施并不順利。由于兩國并未建交且美國實行對華出口管制政策，兩國開展科技合作阻礙重重。面對困局，鄧小平采取了靈活巧妙的策略：優(yōu)先與美國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將引進先進技術(shù)設(shè)備作為對外貿(mào)易的主要內(nèi)容。在科技產(chǎn)品貿(mào)易高額利潤刺激下，通過與中國開展科技合作，促進中美兩國貿(mào)易和政治關(guān)系的發(fā)展，我國科技改革開放得以邁開更大步伐。

鄧小平的智慧和遠見，還在于他充分認識到科學(xué)的無邊界性及其對于中國和世界的極端重要性。他認為，中國要發(fā)展，離開科學(xué)是不行的，而且世界各國發(fā)展也離不開科學(xué)，這是中外之共識，有共識才能達成交流合作。鄧小平還科學(xué)地預(yù)見了中國科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實和未來。他在會見意大利物理學(xué)家、世界實驗室主席齊吉基及兼職世界實驗室中國高等科學(xué)技術(shù)中心主任李政道時說，在科技發(fā)展方面，中國仍處于起步階段，也許到本世紀(jì)末可看到變化，真正的變化要到下個世紀(jì)。當(dāng)今中國和世界的科技發(fā)展的實踐雄辯地證實了鄧小平的科學(xué)預(yù)見。

摘自：任貴祥：《鄧小平通過“請進來”“走出去”啟動科教領(lǐng)域改革開放》，《華僑華人歷史研究》2024年第4期。注釋從略，如有需要請參見原文。