全國僑聯(lián)系統(tǒng)以黨建為引領(lǐng)履職盡責(zé)
圓滿完成定點扶貧工作任務(wù)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺在突出位置。黨有號召，僑有行動。三年來，全國各級僑聯(lián)組織堅決貫徹落實中央和地方黨委政府決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行定點扶貧等政治責(zé)任。全國32個省級僑聯(lián)中近3/4承擔(dān)有定點扶貧任務(wù)，部分未承擔(dān)定點扶貧任務(wù)的省、市、區(qū)僑聯(lián)，也按照地方黨委政府要求，積極投身到東西協(xié)作、對口幫扶等脫貧攻堅行動中。他們充分發(fā)揮僑聯(lián)組織人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，創(chuàng)新機(jī)制方法，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與精準(zhǔn)扶貧事業(yè)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)僑界力量。

一是抓好黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)支部堡壘。各地僑聯(lián)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化“龍頭”效應(yīng)。山西、安徽、福建、四川、內(nèi)蒙古通遼和鄂爾多斯等地僑聯(lián)，秉持“捐錢捐物，不如幫助建個好支部”的理念，始終將扶貧村黨組織建設(shè)放在重要位置抓緊抓實。通過建立黨建工作聯(lián)系點，開展結(jié)對共建和聯(lián)創(chuàng)，協(xié)助農(nóng)村基層黨組織理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向，健全完善制度、規(guī)范陣地文化建設(shè)。以建好建強(qiáng)定點幫扶村黨支部為基礎(chǔ)，充分激發(fā)其在村社會發(fā)展中的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用。安徽、湖南、新疆、陜西寶雞等地僑聯(lián)建立機(jī)關(guān)黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶機(jī)制，開展“進(jìn)窮家、結(jié)窮親”活動，既加深了黨員干部與貧困群眾的日常聯(lián)系、情感交流，也有針對性地開展了一系列因人因地制宜、因戶因貧困類型施策的幫扶措施。找準(zhǔn)“窮根子”，用對“好方子”，幫扶成效顯著。陜西渭南市僑聯(lián)積極培養(yǎng)村黨員干部和致富帶頭人，發(fā)展村干部為扶貧專干，組織村上有一技之長、熱心公益的黨員組成“黨員便民服務(wù)隊”，協(xié)助當(dāng)?shù)卮蛟煲恢Я舻米　⒛軕?zhàn)斗、帶不走的扶貧工作隊伍。甘肅省僑聯(lián)注重在黨員中形成模范帶頭效應(yīng)，在群眾中樹立“不以貧困為榮，要以懶惰為恥”的觀念。江西上饒縣鄭坊鎮(zhèn)石硤村中國僑聯(lián)駐村第一書記新建村黨支部活動中心、村衛(wèi)生室、文化室，豐富村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨務(wù)、文化、衛(wèi)生工作。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度。各地僑聯(lián)把定點扶貧作為一項重要政治任務(wù)列入工作議程，克服人手少、任務(wù)重等困難，相繼成立脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部室通力協(xié)作的工作格局。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)任務(wù)；通過深入調(diào)研，協(xié)助當(dāng)?shù)刂贫◣头龇桨福瑝簩嵷?zé)任分工。多數(shù)地方僑聯(lián)還將脫貧攻堅工作納入年度考核體系，明確工作責(zé)任、開展督查督辦。安徽省僑聯(lián)通過每周匯總一次問題、每月報告一次工作進(jìn)展、每季度開展一次調(diào)研、每半年召開一次調(diào)度會、每年底進(jìn)行一次成效考核的“五個一”制度，確保脫貧攻堅工作路徑明確、責(zé)任壓實。河南省僑聯(lián)黨組多次召開扶貧專題會議，制定了以定點扶貧為點、幫扶困難歸僑僑眷為線、積極參與社會幫扶為面，“點、線、面”相結(jié)合的扶貧思路。重慶市僑聯(lián)牢固樹立全市“一盤棋”思想，將駐村干部黨組織關(guān)系及日常工作、紀(jì)律作風(fēng)等管理權(quán)限，全部移交地方黨委和駐鄉(xiāng)工作隊，解決脫貧攻堅工作多頭決策，人員互不統(tǒng)屬問題。黑龍江、甘肅等省僑聯(lián)圍繞脫貧攻堅工作制定了會議制度、定期調(diào)研制度、回訪制度、問責(zé)制度等，推動工作有力、有序、有效開展。

三是派遣精兵強(qiáng)將，一線擔(dān)當(dāng)作為。各地僑聯(lián)把脫貧攻堅作為培養(yǎng)干部的重要陣地，將脫貧攻堅與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊伍相統(tǒng)一，注重選派機(jī)關(guān)骨干擔(dān)任掛職干部、駐村第一書記或組建駐村工作隊。這些干部與貧困村兩委密切配合，聚焦“兩不愁、三保障”問題，積極爭取各界力量多形式參與精準(zhǔn)扶貧。山西省僑聯(lián)駐村第一書記因過度勞累，病倒在工作崗位。湖南省僑聯(lián)扶貧工作隊隊長，三年來踏遍定點幫扶村的山山水水，以自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，入選全省脫貧攻堅英雄譜。在去年初新冠肺炎疫情肆虐之際，廣東省僑聯(lián)駐村第一書記自掏腰包購買當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品捐贈湖北咸豐。四川省各級駐村幫扶干部放棄春節(jié)假期，堅守崗位，隨時了解幫扶村疫情防控工作，制定防控計劃和措施，梳理存在問題，及時堵塞漏洞。甘肅省僑聯(lián)幫扶干部在特大洪澇災(zāi)害面前身先士卒，奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)一線，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。寧夏銀川市僑聯(lián)發(fā)揮駐村第一書記“小號手”作用，為定點幫扶村所有建檔立卡戶購買“扶貧保”保險，協(xié)助62戶建檔立卡貧困戶辦理扶貧小額貸款，協(xié)調(diào)上級部門為“十三五”移民落實取暖和用水補(bǔ)貼。

四是著力發(fā)揮優(yōu)勢，助推鄉(xiāng)村發(fā)展。各地僑聯(lián)充分發(fā)揮僑界人才薈萃、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、智力密集的優(yōu)勢，通過多種形式助推精準(zhǔn)脫貧。河北、河南、湖南等省僑聯(lián)充分發(fā)揮僑界人大代表、政協(xié)委員參政議政、建言獻(xiàn)策作用，組織代表深入貧困地區(qū)調(diào)研考察，就脫貧攻堅工作中的熱點難點問題集思廣益，形成工作提案議案、僑情信息。吉林通化市僑聯(lián)為柳河縣三源浦鎮(zhèn)六盤村謀劃光伏發(fā)電、天麻種植和花卉、果蔬種植等項目。其中僅光伏發(fā)電一項年凈產(chǎn)值就達(dá)到10萬余元，使貧困人口增收近千元。安徽省僑聯(lián)連續(xù)三年聯(lián)合安徽醫(yī)科大學(xué)赴定點幫扶村開展“僑愛心義診活動”。河南省僑聯(lián)多批次先后引導(dǎo)僑胞、僑團(tuán)走訪漯河市臨穎縣石橋鄉(xiāng)橋南村，推動結(jié)對幫扶13戶、認(rèn)領(lǐng)貧困學(xué)生13人，捐建禮堂、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施，并聘請7名海外僑領(lǐng)擔(dān)任“榮譽(yù)村長”，這些舉措均產(chǎn)生顯著成效。廣東省僑聯(lián)按照生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，對定點幫扶的揭陽市惠來縣山栗村建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，積極保護(hù)和修繕村內(nèi)潮汕特色的古建筑、古樹、寺廟、祠堂，修建黨群服務(wù)中心、黨建文化廣場、小學(xué)教學(xué)樓、村醫(yī)療衛(wèi)生站等，煥然一新的山栗村在2020年被評為揭陽特色村。海南省僑聯(lián)發(fā)起“春風(fēng)行動”，號召機(jī)關(guān)干部職工及所屬社團(tuán)積極開展消費扶貧活動，幫助定點幫扶村解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。重慶市僑聯(lián)針對制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題打“組合拳”，在改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實各項扶貧惠民政策上深度發(fā)力。貴州省僑商會連續(xù)三年到定點幫扶的余慶縣大烏江鎮(zhèn)紅渡村舉辦“送溫暖·助農(nóng)耕”活動，引導(dǎo)僑胞為紅渡村捐贈化肥、農(nóng)機(jī)具、水稻種子、花椒苗等物資，協(xié)調(diào)省農(nóng)科專家深入田間地頭，對農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖給予技術(shù)指導(dǎo)，幫助定點幫扶村發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶收入。甘肅省僑聯(lián)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、文化、教育、醫(yī)療幫扶等方面全面發(fā)力，共募集資金約200萬元，幫助其對口扶貧的隴南市武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)楊家莊村實現(xiàn)了整體脫貧。中國僑聯(lián)在定點扶貧縣鄭坊鎮(zhèn)石硤村為60戶建檔立卡貧困戶投資12萬成立合作社、建番鴨養(yǎng)殖廠，人均年收益達(dá)800元，使貧困戶脫貧有了產(chǎn)業(yè)保障。中國僑聯(lián)直屬單位在脫貧攻堅中積極發(fā)揮力量，為定點扶貧縣修繕學(xué)校、修建圖書室、道路水利基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)僑資僑企建福利院，從2016年建成使用至今已接收孤殘兒童52人，流浪未成年人2人，兒童村為他們的健康成長和全面發(fā)展提供了充分保障。

三年中，據(jù)不完全統(tǒng)計，各級僑聯(lián)組織按要求選派干部深入扶貧工作一線，擔(dān)任掛職干部、駐村第一書記或組建駐村工作隊，先后有9974人次參與扶貧。通過產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、中小產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)、中小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)教育普及、衛(wèi)生健康幫扶和慰問救助等多種形式的幫扶，引進(jìn)和投入資金17.47億元。其中，駐點幫扶惠及人員2.13萬戶，脫貧6萬余人；產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)6.3萬人次，投入資金約8.2億元；建設(shè)中小產(chǎn)業(yè)扶貧項目1422個，惠及3.3萬戶；投入資金約5.8億元，建設(shè)中小基礎(chǔ)設(shè)施2259個；投入資金約1.2億元，發(fā)放獎助學(xué)金1.5萬人次，幫扶基礎(chǔ)教育惠及學(xué)生6.8萬人次；投入資金約1.3億元，幫扶衛(wèi)生健康惠及34.3萬人次；慰問救助8.6萬人次，投入資金約4900萬元；其他幫扶引進(jìn)項目700個，惠及14.6萬人次。在上述資金中，僑界資金超過9億元，占總額半數(shù)以上。

先后有吉林、河南、廣東、青海、陜西商洛市等近10個省、市僑聯(lián)在當(dāng)?shù)乇辉u為“扶貧工作先進(jìn)單位”或“脫貧攻堅先進(jìn)單位”，劉志剛、谷云革、馬俊德、楊海迪等多名僑聯(lián)扶貧干部榮獲“脫貧攻堅先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀駐村干部”等稱號。